科研仪器设备社会化协作中存在的问题
由于实行科教兴国的战略,国家对教育与科技的投资力度加大,的科研仪器设备数量明显加.但是由于管理等方面的问题,现在的科研仪器设备使用率低,社会化服务的潜力较大.通过调查分析研究,目前我国科研仪器设备使用中存在许多问题.
(1)条块分割、部门单位所有、科研仪器设备封闭使用.据统计,陕西省拥有lO万元以上高精尖科研仪器设备的大专院校、科研院所、企业共有230个单位,科研仪器设备总价值l5亿元,计1776台(套(其中,国家科技部主管的23种的科研仪器设备中,陕西拥有22种计4l1台).按隶属关系分省属系统500台占28、中科院系统53台占3、国防科工委系统143台占8、教育系统488台占27、其它592台占34;按行业分科教系统l030台,占58;按地域分西安拥有l273台,占有71.6.这种管理体制必然造成科研仪器设备分布信息闭塞、封闭使用、闲置、利用率低与使用需求不能满足的格局并存.
(2)多头投资、重复购置、科研仪器设备陈旧、维修资金严重不足、待修问题突出.科研仪器设备的投资来源有多方面,包括国家各部委、国家省市科研基金、主管上级及各单位自身等,各单位只管投资购置设备,不管使用与维修.据资料反映,在陕西1776台大型科研仪器设备中,8O年代以前购买的有132台,占7.4;8O年代购买的753台,占42.4;90年代购买的891台,占50.2.其中,暂时待修停用设备占到20左右,多数属于维修经费不足等原因造成的.
(3)缺乏支持的政策与管理制度以及必要的激励机制,科研仪器设备拥有单位对外开放服务积极性不高.一方面,科研仪器设备拥有单位对外开放服务的价格难以确定,又没有市场价格,也没有中介组织,没有有关管理部门的协调,故对外开放协作服务步履艰难;另一方维普资讯西北建筑I程学院学报(自然科学版)第l8卷面,管理部门与各单位人员的对外开放协作服务的意识淡薄,又政乏完善的对外开放协作服务的政策与管理制度等,这样使用率低与闲置的状况就难以避免.
t4)利用率低、投资效益低.西安市高等院校有20万元以上设备152台,年平均利用665机时,小于200机时的占7,大于1000机时占6,处于待修或报废状态占17.